近日，国务院常务会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议提出，要部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

    这是自2020年7月新能源下乡活动全面启动以来，顶层设计再次释放的重大利好。对新能源汽车行业发展来说，会议定调的提速充电设施下沉市场的布局切中要点。

    “农村充电基础设施建设滞后是制约新能源下乡的重要原因，此次国常会的部署，可有效引导企业布局下沉市场，解决偏远地区充电桩无人建或有人建无人管的问题。”中关村新型电池技术创新联盟秘书长、电池百人会理事长于清教对此表示，有待进一步挖掘的充电桩下沉市场将成为又一千亿级“蓝海”。

    “历时三年，国内新能源汽车下乡已经取得了410万辆的成果，‘下沉’效果初显，但受制于充电桩等系列短板，下沉市场仍然具有很大可挖掘的空间。”提及新能源汽车下沉市场的发展痛点与潜力，于清教一语中的。

    在他看来，三四线城市、四五线城市以及县乡地区构成的下沉市场，拥有的汽车消费潜力是巨大的，“我国有近5亿乡村常住人口，而部分三四线城市的新能源车渗透率却不足10%。”于清教坦言，制约这一数字增长的原因中，充电基础设施不完善是不容忽视的一点。

    于清教进一步分析充电基础设施在下沉市场的发展困境：“乡村地广人稀，充电基础设施建设较为分散，且就目前新能源汽车普及情况来看，农村新能源汽车保有量仍然较小，相较城市而言，充电桩利用率低，充电桩与新能源车二者未进入良性循环。”

    车桩比就是最直观的证明，截至2022年底，我国国内车桩比为2.5：1，按照工信部“2025年实现车桩比2：1，2030年实现车桩比1:1”的计划，达标仍然还需努力。

    “新能源车和充电桩从来不是谁先一步、谁晚一步的关系。”万创投行研究院院长段志强与于清教的观点相似，他认为，作为与新能源汽车市场相辅相成的充电桩市场，在新能源汽车保有量不断上升的关键节点适时发力，助力新能源汽车产业形成良好完整的生态闭环，是此次国常会部署的应有之义。

    此外，用全球视角来看，欧美新能源车销量虽快速增长，但充电桩发展却相对滞后，充电桩配套明显不足，阿里国际站最新跨境指数显示，过去一年新能源车充电桩的海外商机快速增长245%，未来还有将近3倍的需求空间。

    “我国作为新能源汽车出海‘大户’，自然不会在充电桩上落了下乘，国家也是看到了民族产业的潜力与未来。”段志强颇有信心地补充到，“目前来看，充电桩下沉市场超千亿规模是不成问题的。”

    “充电桩企业一直面临着盈利焦虑，他们需要寻找新的盈利空间。”段志强直言，从行业的维度来讲，即便没有政策的加持，“下沉”也是充电桩企业亟需布下的一步棋。

    段志强从三个方面进行说明充电桩企业盈利差的原因。首先他表示，虽然新能源汽车的保有量在逐年增加，但需要充电服务的电动汽车总量仍不算多，尤其是北方和南方、城市和农村之间分布不均，导致客户分散。

    根据相关数据显示，截至2022年底，我国全国机动车保有量达4.17亿辆，其中，汽车保有量达3.19亿辆，占机动车总量76.59%，新能源汽车保有量达1310万辆，仅占汽车总量的4.10%。

    其次是因为充电桩的利用率低。段志强表示，受制于技术瓶颈，目前市面上的充电桩的充电效率仍然不高，充满一次电仍需按小时来计算，再加上管理不当，充电桩空位、占位现象频发，这就造成充电桩的总体利用率不高，进而影响企业的资产周转率。

    在低利用率下，收入普遍依赖电费差价、充电服务费，“但就城市用电来说，电费溢价本就较少，又加上城市里租金昂贵，导致城市里的充电桩运营成本较高。”段志强表示。

    但单纯就最后一点而言，城市的劣势反而可以成为农村的优势。段志强向记者解释：“农村地广人稀，用地便宜，场地的选择更加多样化，此外，乡村在用电方面也可以发展农光互补、渔光互补，能将运营成本降下来。”

    诚如段志强所言，低廉丰富的自然资源是农村的优势，为充分利用这一优势，近年来兴起的“光伏+储能+汽车充电”模式成为推动新能源汽车下乡的理想方案。

    所谓光储充一体化，就是将光伏发电、电能储存与车辆充电集成，实现互相协调的一种新型绿色充电模式。段志强认为，对于农村地区来说，“一户一院”的居住形式，以及闲置土地、屋顶等基础条件，都为大规模建设光伏和储能设施提供了优越条件。

    会议强调，要创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保有人建、有人管、能持续。对此，于清教向企业建议：“要想抓住农村市场，充电桩企业应做好运营+服务两方面的工作。”

    他表示，一方面，要加快推进县城、乡镇充电基础设施建设安装，丰富并完善充电设施运维和网络服务；另一方面，要做好配套电网保障与供电服务，进一步做好充电设施建设后的市场维护工作，让其实现真正的可持续发展。

    业界人士也普遍认为，广大农村市场难以突破的主要原因，就是对使用便利度和可靠程度的担忧，因此做好运营和服务，提升农村用户的体验感是企业突破下沉市场的切入点。

    段志强通过具体事例向记者解释：“如果一位新能源车主去充电站，发现这里既能充电，又做检测，顺带还有其他的周边服务，那他的体验感一定是很好的。充电桩企业的核心竞争力就在于能否实现上下游产业链条的畅通性。”

    众所周知，新能源汽车产业链复杂而冗长，充电桩只是其中的小小一环，段志强认为，为了更加畅通地融入其中，充电桩企业更适合以一种趋同的方式，积极寻找与上下游的沟通与合作。

    “充电桩企业本身就是服务型企业，它的产品要与电池厂商和主机厂商相匹配，因此不需要花费太多的精力和时间去发展个性化产品，这个时候也会降低他们的研发成本和后续的设备投入成本。”段志强解释到。